增城加建电梯-广东嘉集-加建电梯施工方案

广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

为进一步完善我市既有住宅使用功能，改善老旧小区居住条件，提高人民群众生活品质，根据《*人民共和国物权法》、《浙江省人民1政1府关于加快发展养老服务业的实施意见》（浙政发〔2014〕13号）、《关于开展既有住宅增设电梯试点工作的指导意见》（浙建〔2016〕6号）和《杭州市人民1政1府办1公1厅关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》（杭政办函〔2017〕123号）等法律法规和文件精神，结合我市实际，现就我市开展既有住宅加装电梯工作提出如下意见。

一、基本原则

既有住宅加装电梯工作遵循“业主主体、社区主导、**引导、各方支持”的原则。

二、实施主体

本单元、本幢或本小区相关业主作为既有住宅加装电梯申请人，负责意见统一、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。

申请人可以推举业主代表作为实施主体负责上述工作，也可以书面委托电梯企业、具有设计施工资质的单位、物业服务企业、原建设单位、原产权单位、第三方代建单位等作为实施主体代理上述工作。受托人应当与委托人签订委托协议，明确双方的权利义务。

鼓励**、企事业单位对自行管理的职工住宅组织实施加装电梯工作。

申请人作为建设单位承担相应法律法规规定的义务。

三、申请条件

(一)全市范围内四层及以上的非单一产权既有住宅且同时满足以下条件：

1.具有合法的权属证明；

2.未列入房屋征收范围和计划；

3.已建成投入使用的无电梯住宅。

（二）既有住宅加装电梯应当经本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并签订加装电梯协议。拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。

四、资金筹集

既有住宅加装电梯所需建设资金及运行使用、维护管理资金主要由业主承担，具体费用应根据业主所在楼层等因素协商，按一定分摊比例共同出资。业主可以申请使用本人及配偶的住房公1积1金、住房补贴。

对全市范围内四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯，市**给予10万元/台的补助；涉及管线迁移所需的费用由各管线单位和**共同承担，其中**承担5万元/台，**出部分由各管线单位承担。

五、工作流程

（一）统一意见。按照申请条件由申请人征求相关业主形成加装电梯的统一意见。

（二）制定方案。由申请人编制符合建筑设计、结构安全、消防安全和特种设备等相关规范、标准的设计方案。

（三）协议、方案公示。既有住宅加装电梯应当经有关业主同意后签订加装电梯协议，协议需明确项目负责人或委托单位主要职责、资金概算及费用筹集方案、电梯运行维护保养费用分摊方案，以及加装完成后的使用管理单位等内容。

以上协议和方案由加装电梯房屋所在社区居委会（村委会）在拟加装电梯单元楼道口、小区公示栏等位置公示10天，公示期间因加装电梯可能受到影响的利害关系人无实名制书面反对意见的，由社区居委会（村委会）盖章备案；有异议的，所在社区居委会（村委会）应业主请求，应当组织调解，促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。调解不成功的，社区居委会（村委会）不予盖章备案。

（四）施工图审。方案经业主充分协商、公示认可后，由申请人委托具有相应资质的设计单位按改建工程进行施工图设计。施工图经有资质的图审机构审查后报市住建局备案。

（五）联合审查。申请人应当向市住建局提出加装电梯的申请，并提供以下材料：①相关业主身1份1证、房屋权属证明复印件；②代理人身1份1证、授权委托书；③加装电梯方案文本（相关文字说明、图纸等）；④施工图审查备案证明文件；⑤经社区居委会（村委会）备案的加装电梯协议；⑥市住建局要求提供的其他材料。由市住建局召集国土资源、市场监管、消防、城1管等部门及有关管线单位和所在地乡镇（街道）进行联合审查，出具联合审查意见。

加装电梯涉及电力、电信、水业、燃气、数字电视、网通等管线移位及其他配套设施项目改造的，相关单位应开通绿色通道，根据联合审查意见，予以**办理。

（六）工程施工。申请人应委托具有相关资质的施工单位、监理单位进行加装电梯的施工及施工过程中的监督管理。加装电梯施工前，加建电梯施工方案，申请人应当向市住建局办理工程质量安全监督登记手续，施工单位应向有资质的特种设备检验检测机构申报电梯监督检验。施工过程接受特种设备安全监督管理部门和建设工程质量安全监督部门的质量安全监督。

（七）工程验收。加装电梯有关业主对加装电梯工程施工全过程的安全生产负总责，设计、施工、监理单位和电梯企业等按有关法律法规规定负相应责任。工程竣工后，申请人应组织设计、施工、监理单位和电梯企业等对加装电梯工程进行质量竣工验收。竣工验收应邀请所在乡镇（街道）、社区居委会（村委会）参加，市住建局组织有关单位进行监督指导。

（八）使用登记。申请人应依法在电梯投入使用前或者投入使用后30日内向市特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。

（九）建档移交。工程结束后，申请人应将建设工程竣工资料移交市城建档案馆。

（十）资金补助。申请人提供竣工验收记录报告（原件）、电梯使用合格证（复印件核对原件）和电梯档案移交单（原件）三项资料，申请电梯补助资金。市**补助资金拨付所在乡镇（街道），由乡镇（街道）拨付给电梯加装项目。

六、相关要求

（一）安全要求。既有住宅加装电梯的设计、施工、监理单位应具备相应资质。加装的电梯应符合《*人民共和国特种设备安全法》以及相关标准和安全技术规范的要求，由具备相应资格的单位制造和安装，安装前应报告市特种设备安全监督管理部门，投入使用前应经监督检验合格并制定电梯安全管理制度，投入使用后应按要求定期检验合格方可继续使用。

（二）规划要求。既有住宅加装电梯应以实用性为原则，不得侵占城市道路，不得影响城市规划实施；应尽量减少占用现状绿化，尽量减少对周边相邻建筑的不利影响，不得增加或变相增加住宅使用空间，建筑面积不计入容积率。在满足消防、安全条件，**各项功能正常适用的前提下，加装电梯体量不纳入建筑间距计算。

（三）建立协调机制。一是各乡镇（街道）成立组织协调小组，做好居民协调、引导以及初步审核等工作，因地制宜推进项目实施。二是建立联席会议机制，由市住建局召集国土资源、财政、市场监管、消防、城1管等职能部门和乡镇（街道）、社区居委会（村委会）召开联席会议，切实解决推进过程中的难点问题。

广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

老旧楼房无电梯 安装电梯是刚需

“终于盼到了这一天，以前听说外地有这个政策，现在轮到上饶了，希望就在眼前。”说起加装电梯一事，常年为楼层太高而苦恼的林先生激动地告诉记者：“20年了，居民们渐渐老去，没有电梯爬不动了，增城加建电梯，希望我们这里能早日装上电梯。”

今年70岁的姜女士家住五三大道79号，是安装电梯的倡导者。“岁数大了，家住8楼每天爬楼感到很吃力，每次爬楼都要歇上两次，要是有部电梯就好了。”同样，邻居吕阿姨也已80岁高龄，近年来一直腿脚不便。“因为住的高了，有时候半个月都不下一次楼。”吕阿姨说，不是不想下楼，而是上下楼对她来说太困难了。

老年人上楼费劲，年轻点的也不容易。刚过四十的小李夫妇住在7楼，每天上下班来回4趟，有时候回到家就懒得下楼了。两人还因此产生了换房子的念头。“如果可以安装电梯，既能方便生活，还节省买房的钱。”对于他们来说，加建电梯管理办法，安装电梯是刚需。

单位宿舍业主自资金加装电梯

那么目前在上饶市，有没有成功的例子呢？

前不久，原上饶市工商局宿舍业主自资金加装电梯的做法，让其他老旧小区的居民羡慕不已。

“如果做好了，这将是目前上饶市信州区老旧小区的*1部加装电梯。”上饶市市管局相关科室负责人这样向记者介绍。

在上饶市市管局位于沿河路的老旧小区，记者看到，一栋8层的居民楼前，四方形的电梯井已经初见雏形。

“我们这栋房子是单位宿舍，都是一个单位的同事，就在沿河路，工作、生活很方便，唯1的缺点就是没有电梯。”从2002年楼房建成，姚先生在这里已经住了17个年头。几年前，大家从新闻里得知，老旧小区可以安装电梯，毕竟在咱们这，老旧小区装电梯还是件新鲜事，邻居们一碰头，大家不谋而合。

作为牵头人，姚先生开始挨家挨户地征求意见。一个单元10户业主，必须都同意电梯才能安装。业主吕女士说，在确定安装电梯的目标后，**加建电梯，大家开始到各部门咨询，跑相关手续。经过社区、街道批准后，大家又开始到处考察电梯公司。“目前是大家自筹金的，要是有政府补贴就更好了。价格、性能以及电梯公司的资质等都需要考量，因涉及今后的用梯安全，所以得特别仔细。”较终他们敲定一家电梯公司来安装。

只要一户不同意就不能安装

并不是每个小区都像工商局的业主一样幸运，记者走访发现，有安装意愿的老小区很多，而成功的却没几个。

“8层的旧楼为例，装一台电梯的花销大概30多万。此后还有日常运维费用，年检费用、电费等。楼层高的大概出5万左右，楼层低的少出钱，今后电费啥的都均摊。”业主吕女士介绍说。

“让多数人达成一致意见，不是个简单事。”安装电梯公司的陈经理告诉记者，有的业主担心加装电梯会影响房屋质量，有的担心会影响采光，有的担心会影响低层的房价……现实生活中，往往是高层业主表现积极，低层业主反对。也正因如此，单元住户达成共识，是加装电梯的先决条件，也是这项工作需要完成的第1步。

“对于我们老人来说非常好，我们爬到四楼，腿就受不了。但我们还没加装，老房子有一些已经卖了，有些是新来的，因为经济问题负担不起，就没法加装，一幢楼只要有几户不想装，就装不成了，所以想要加装也没办法。”同样居住在市管局宿舍另一栋8层老楼房的杨先生就没有这么幸运了。他说：“我们这里住2楼和7楼的不同意装，唉，只要一户不同意这事就成不了。”

这个说法记者从东市街道办也得到了证实。“只要有一个业主不同意，电梯就没法装。我们首先要他们业主的所有签名，然后领表格申请，按照附属物设施申报，街道现场勘查，较后上会研究通过。”分管此项业务的东市街道方副书记说，实际生活中，据他经办的，东市片区只有三四户申报成功。

广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

首先非常感谢你们一直以来对我县住建事业的关心和支持！

   你们提出的《关于加快老旧小区安装电梯的建议》已交我局办理，现将办理情况答复如下：

随着经济发展和社会进步，人们对居住条件提出了更高的要求。近几年，我国部分城市陆续开展了既有多层住宅加装电梯的相关工作，我县的人1大1代1表、政协委1员和一些多层住宅住户也非常关注，多次呼吁县**和相关部门帮助解决。多层建筑安装电梯是一项民生工程，可解决住户特别是年老体弱住户上下楼的不便，也是国际**行的一种旧住宅改善办法。为了尽早出台适合我县的既有多层住宅加装电梯的相关政策，我局早于2015年开始就做了这方面的工作。

    一、工作开展情况

县委县**高度重视老旧小区的电梯加装，2015年以来，我局多次组织有关部门、社区、物业企业、住户代表召开多层住宅加装电梯座谈会，对此项工作的可行性进行研究。在此基础上，深入社区实地摸排，走访联系人1大1代1表、政协委1员，并通过**官网、局物业办子网站和微信客户端等平台对我县扶持老旧小区安装电梯政策和新建小区配备电梯的方案广泛征求意见。同时，积极对接杭州及周边兄弟县市部门，全1方位了解杭州市层面在既有多层住宅增设电梯的调研成果、**批示、方案政策等，考察了上海市、温州鹿城区多层电梯增装的成熟经验，掌握大量实践成功素材。

由于多层住宅加装电梯是一项全新的工作，目前还没有具体的法律政策规定。2016年5月1日，浙江省的《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》正式出台，但相对还只是一个原则性的指导框架，在实施过程中缺少可操作性。2016年8月，我局出台了《关于鼓励新建多层住宅设置电梯的若干意见》，但只针对的是新建多层住宅。2017年3月，杭州市在**网站上对《关于开展杭州市区既有住宅增设电梯工作的实施意见(征求意见稿)》进行了“网上听证”。2017年12月26日正式实施《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》。2018年1月，我局参加了杭州市加梯办组织的杭州市既有住宅加装电梯工作一季度培训会。2018年3月，我局将既有住宅加装电梯工作作为2018年重点改革项目上报县委县**。根据相关工作计划，现正积极组织相关人员对杭州市既有住宅加装电梯的相关政策资料进行研究、分析。