老旧小区加装电梯*-老旧小区加装电梯-广州嘉集专业加装改造

  广州嘉集建筑工程有限公司是集科研、设计、施工于一体的高新建筑科技企业，专门从事建筑物加固与改造、建筑物的基础加固、建筑纠偏、**升托换、倾斜纠偏、建筑切割、加固设计等特种技术的研发与施工。公司成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，解决了一项又一项技术难题。

  广州荔湾区花地街怡芳苑怡德街9号加电梯筹备组成员 潘叔“筹备小组那五个人，另外还有一个牵头人，一定要不计较。”

到底这笔补贴怎么花呢？潘叔表示，10万元将主要用于电梯的后期维保。广州荔湾区花地街怡芳苑怡德街9号加电梯筹备组成员 潘叔“拿到钱之后，我们会进一步搞好电梯的安全，改善电梯的通风效果，更大部分是放在以后的电梯维修费用里。”

到目前为止，金花街已经加装了19座住宅电梯，另有11座正在建设中。有电梯企业表示，完全没有条件加电梯的住宅只是较少数，大部分在居民互相协调下都能解决。

  广东嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立以来，以“专注，创新，务实，老旧小区加装电梯*，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关专业合作。

  旧楼加装电梯新政出台 加装可用、物业维修资金 参考分摊费用比例出炉——

　　一楼不掏钱 二楼少出钱

　　昨日，广州市**召开新闻发布会，就《广州市既有住宅增设电梯办法》和《广州市既有住宅增设电梯技术规程》进行通报。这标志着备受市民关注的旧楼加装电梯新政已经正式出台。

　　新政有什么亮点?记者了解到，2012年7月1日开始试用的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》已经到期，但本次新政仍然保留了该试行办法中“两个2/3”的规定，并不要求**业主同意才能通过加装电梯。而对于现实中往往有1/3的业主反对，新办法则加强了协商机制、提供了分摊费用的参考标准、拓宽了旧楼加装电梯的资金来源等。总的来说，新的加装电梯办法在操作上更加接地气，能更有效推动旧楼加装电梯工作。

广州嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，老旧小区加装电梯方案，为客户解决了一项又一项技术难题。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关专业合作。

 安装面临三大难题

1.政策空白  安装不知找谁批

连日来，记者深入多个老旧小区采访发现，一些老旧楼房不能加挂电梯的障碍是申请人不知道到哪些部门申请。一位老人述说了申请加装电梯的遭遇，他今年76岁，住在6楼，每三天才下一次楼。为此，去年，孝顺的儿子想给他加装一部电梯。装电梯是个大事，需要审批啊。他儿子先找到小区物业，物业经理告诉他，他们没有权利批准，因为没有文件，建议找房管部门。儿子咨询房管部门，被告知，房管部门也没有审批权，老旧小区加装电梯政策，需要找规划设计部门，还要找电力、供热、通讯、绿化等多个部门。无奈之下，他儿子只好取消了加装电梯的计划。

日前，记者以普通市民身份咨询房管部门，工作人员答复，可以找房管局所属大队，他们或许有管理权限。记者电话咨询大队，得到的答复是，他们只管房屋内部结构拆改，加挂电梯是在楼房之外，所以不是他们的管辖范围，他建议找所属街道部门。记者随即电话咨询街道管理，对方告知，他们负责私搭乱建管理，对于加装电梯根本没有审批权限。

据宋昆介绍，根据外地出台的加装电梯要求来看，普通住户要想顺利加装电梯需要诸多流程，要涉及建委、规划、房管、绿化、消防等，大概需要加盖40多个部门的公章，比新建一个住宅楼要跑的部门恐怕还要多。其根本原因就是缺乏相关政策，缺乏一个总体的指导性意见，缺乏受理批准的具体部门。在这种情况下，即使申请户跑遍了相关部门，也不一定能够获得审批，原因是多个部门目前都没有明确这项业务审批权限。宋昆建议，解决老旧楼房加装电梯难题，目前急需明确相关政策，规范各相关部门的具体审批职责。

宋昆告诉记者，虽然申请加装电梯审批困难重重，但已经看到曙光。2016年，他向建设主管部门申报组织编制《天津市既有多层住宅加装电梯设计导则》等相关工程建设的地方标准，已得到**相关部门的积极回应。目前，他率领的团队正在紧张起草这份导则，争取尽快递交给上级主管部门，为解决难题打好基础。

2.邻里分歧  焦虑的一楼住户

南开区西湖道两侧有多个7层到**的老旧小区，多位住在5、6、7楼的住户都希望加装电梯，但是较后却没有装成，首要原因是多个楼门的一楼住户不同意安装。记者调查发现，一楼住户不同意安装的原因包括：担心电梯影响采光、有噪音污染，还有一个重要原因是──担心房屋贬值。一位一楼业主告诉记者，没有加装电梯前，他家的一楼是黄金楼层，房屋价值高；一旦加装了电梯，就会相对贬值。因为加装了电梯后，越高的楼层往往越值钱，5、6、7楼就会升值；而一楼升值空间相对较小，因此需要其他住户补偿。

天津社科院社会学*张宝义认为，从社会学角度来说，住在一个小区乃至一个楼门的居民已经构成了一个社会群体，和谐相处是一个较基本、较重要的原则，平衡好各自利益诉求是关键。对一楼住户的损失，其他楼层住户的确需要给予一些补偿，但是一楼住户也不能狮子口大张，胡乱要价。虽然安装电梯后，5、6、7层房屋会升值，但是具体升值多少还有待于市场观察，因为毕竟不是新建的高层住宅楼，具体升值多少不好定论。加装电梯后，一楼房屋虽然相对贬值，但因为一楼依然具有出行方便等优点，一般也不会大幅贬值。在这个问题上，老旧小区加装电梯，需要同一楼门的住户好好协商，联合制定出一个对一楼住户合情合理的补偿方案。

记者注意到，一些老旧小区准备加挂电梯的住户为了避开一楼住户的阻挠，准备采用动用房屋维修费用只需三分之二业主同意的方式。张宝义提醒:这种方式是行不通的。原因是一楼住户在一个小区楼门中具有非常重要的位置，如果未经他们的同意就安装，很可能会激化矛盾。因为一楼住户一旦认为利益受损，社会关系就会破裂，对方肯定会采取多种方式进行阻挠，加装电梯会更加困难。虽然外地有的城市规定，一个楼门加装电梯只需要三分之二住户同意，该楼门就可以加装电梯，但实际实施效果很差。只有全体住户都同意，才能把电梯顺利安装上。

记者查询发现，做通一楼住户的工作，其他一些城市的做法可以作为借鉴。其中，有的城市规定，街道办事处和社区居委会，对加装电梯有反对意见的住户应该积极进行调节，主动做工作，防止矛盾激化，相关部门不要置之不理，要组织全体住户进行商议。还有的城市规定，如果电梯安装出现矛盾和争议，相关住户可以依法通过民事诉讼途径解决。

3.资金来源  高额的分摊费

天津大学建筑学院博士时海峰告诉记者，从外地情况来看，一个楼门要加装一部电梯总的费用大约是60万元左右。其中包括电梯费用、土建成本和对一楼住户的补偿款等项内容。

外地一些城市加装电梯的资金来源分两种：一种是**部门给一定的财政补贴，产权归属**下属管理公司，住户每月缴纳一定数额的电梯使用费，这种方式的好处是让低收入老旧楼住户减轻经济负担。*二种做法是建设费用全部由楼门住户共同分担（一楼住户除外），居民无偿使用，并拥有电梯产权。

调查发现，一些中低收入住户对*二种资金筹集方式有看法。他们认为，自己每月仅靠有限的退休金生活，也没有过多存款，如果一次性拿出过多的钱，实在有困难。时海峰介绍，按照目**个楼门加装电梯需60万元计算，如果在一个一梯2户、6层高的老旧住宅楼上加装电梯，除去1楼2个住户不交钱外，其余10户平均每户分摊费用要达到6万元。考虑到越往高层分摊费用越高的情况，住在六七层的住户实际分摊费用要大大**过平均数。为此，有些住户感到资金压力比较大，不愿意由自己全部出资。

记者注意到，为了解决加装电梯的资金来源问题，有很多开发商纷纷看中老旧楼加装电梯这个行业蕴含的巨大商机。例如，有的开发商跟小区居民商议，加装电梯的费用全部由他们承担，住户不需要缴纳任何费用，但前提是要允许他们在原有顶楼上再加装一层楼，由他们掌握产权，对外销售，以此弥补安装电梯的投入费用。

这个办法真的可行吗？时海峰告诉记者，他不太同意这样的筹集方式。原因是在顶楼再加装一层楼，很可能会产生安全隐患。顶楼加装的楼层，很可能会被房地产管理部门叫停，被判为违建。*二个原因是，顶楼再加装一层楼后，由于楼层高度增加，很可能会对后面的住宅楼居民的采光等造成重大影响，引起后面楼房住户的强烈反对，很难实施。

时海峰认为，要解决老旧楼区加装电梯资金来源问题，还需要采取多种形式，其中，包括政府补贴、住户分摊等。近日，有媒体报道：广州市住房公集金管理中心发出征求意见稿，未来广州市民出资为住宅增设电梯有望可申请提取住房公集金。